項目催開報春花赤峰
157個重點項目集中開工拉開赤峰跨越發(fā)展大幕
2017年4月17日，紅山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
前夜紅城喜雨，潤澤阡陌大地。和煦的春風(fēng)里，一束束嫩綠的柳枝輕歌曼舞，一簇簇紅艷的迎春花競相綻放。上午9時許，伴隨著一陣陣響徹云霄的禮炮聲，總投資60億元的金劍銅業(yè)40萬噸銅冶煉項目、總投資15億元的泰領(lǐng)醫(yī)療生物科技園等正式開工。
“今天集中開工的22個大項目，涵蓋了新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等多個領(lǐng)域，總投資達178億元。這批項目既突出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，又突出了民生改善為本，將為紅山區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展注入強勁動力。”市委常委、紅山區(qū)委書記劉萬虎在開工儀式上表示。
紅山區(qū)22個重大項目集中開工，僅是全市重點項目春季集中開工的生動場景之一。這幾天，從潢水之源克什克騰旗、天山腳下阿魯科爾沁旗，到西拉沐淪河北岸巴林右旗、玉龍之鄉(xiāng)翁牛特旗，再到“雞鳴聞三省”的寧城縣，市直及12個旗縣區(qū)將有157個重大項目集中開工，總投資高達1107.3億元。全市開工項目個數(shù)位列自治區(qū)各盟市第2位，投資總額位列第4位。
9萬平方公里赤峰大地，春風(fēng)浩蕩、春花怒放、春潮激昂，演繹著項目建設(shè)的速度與激情。側(cè)耳傾聽，是一個個好項目、大項目破土拔節(jié)的隆隆巨響；目之所及，是紅火建設(shè)場景與綠色早春的交相輝映；放眼未來，是赤峰轉(zhuǎn)型升級的清晰輪廓和跨越發(fā)展的壯美圖景。
爭先謀局
把時間拉回到去年秋天。
2016年9月21日，市委、市政府召開全市重點項目推進會，盤點了一番家底兒：1-8月份，全市固定資產(chǎn)投資增長了13.4%。乍一看，成績不俗，但細(xì)究起來，卻有隱憂：一是工業(yè)經(jīng)濟投資下降了24.5%，二是民間投資增速是-3.5%，比上一年同期回落14.4個百分點。經(jīng)濟數(shù)據(jù)釋放出的危險信號，令參會者大為震動。
此前數(shù)天，自治區(qū)召開的秋季重大項目集中開工建設(shè)動員大會上，李紀(jì)恒書記強調(diào)：“投資是經(jīng)濟增長的‘第一拉動力’，重大項目建設(shè)是推動區(qū)域發(fā)展的‘第一抓手’……要以更加堅定的信心、更加有力的舉措，堅決打贏重大項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。”
自治區(qū)黨委、政府以前所未有的力量推進項目建設(shè)，為穩(wěn)增長注入了“強心劑”，吹響了全面、和諧、綠色發(fā)展的“沖鋒號”。
“失去一個項目，就意味著錯過一個機遇；錯過一個機遇，就意味著耽誤一個時期。”決策者們在一一列舉我市項目建設(shè)存在問題時認(rèn)為：在全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力和中國經(jīng)濟進入新常態(tài)的形勢下，在區(qū)域競爭你追我趕、競相超越的特殊“彎道期”，必須牢牢扭住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，爭先謀局、率先破冰。
工欲善其事，必先利其器。全市上下以決戰(zhàn)決勝之勢，劍指包括基礎(chǔ)設(shè)施、土地、資金、人力在內(nèi)的諸多瓶頸要素，為項目建設(shè)夯基礎(chǔ)、筑平臺。至年底，一系列創(chuàng)新創(chuàng)舉碩果滿枝：著眼基礎(chǔ)設(shè)施“短板”，大力引入以鐵路、公路、航空、水利、電力為重點的“七網(wǎng)”建設(shè)項目；城區(qū)東部工業(yè)經(jīng)濟帶總體規(guī)劃及“飛地經(jīng)濟”政策相繼完成出臺，“一區(qū)四園”新格局讓東部工業(yè)走廊打開發(fā)展空間；推進PPP改革，全市39個PPP項目開工建設(shè)或落實社會資本方，撬動社會投資360億元，有251個項目錄入財政部PPP信息平臺、總投資額1666.1億元；搭建投融資平臺，市本級設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金11支，引進金融資本233億元，通過其他金融工具融資55.1億元，新增上市融資企業(yè)7家，整合組建城投、交通、興農(nóng)、文旅四大投融資集團，資產(chǎn)總額達1758億元……
變“冬閑”為“冬忙”，全力推進招商引資和項目建設(shè)“冬季攻堅行動”，則是赤峰的精彩之筆。作為“一號工程”，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥作戰(zhàn)，旗縣區(qū)掛圖作戰(zhàn)、逐項攻堅，市直部門開辟綠色通道、特事特辦，全市上下同向同力、同頻共振、立體推進。去冬今春，全市招商引資捷報頻傳：與中國建筑就投資600億元的基礎(chǔ)設(shè)施、城市綜合開發(fā)項目簽署合作框架協(xié)議，與北京神霧集團就年產(chǎn)70萬噸乙二醇項目、與深圳朝氣投資集團就總投資60億元的航空裝備制造產(chǎn)業(yè)基地項目正式簽約；巴林右旗在北京舉行“創(chuàng)投巴林”經(jīng)濟發(fā)展論壇，一口氣簽下330兆瓦光伏項目、風(fēng)力資源及抽水蓄能開發(fā)項目等4個項目，總投資達166.2億元……
2016冬之精彩，孕育著2017春之亮麗。
據(jù)統(tǒng)計，橫跨2016、2017兩個年度的“冬季攻堅行動”，全市累計新簽約項目488項，簽約總投資額3726億元。
項目攻堅，赤峰蹄急步穩(wěn)，志在必得，務(wù)求必勝！
轉(zhuǎn)型升級
新常態(tài)，是“彎道期”，亦是轉(zhuǎn)型時刻。
金劍銅業(yè)是一家以銅冶煉為主業(yè)的綜合性社會福利企業(yè)，1998年由“軍”轉(zhuǎn)“民”，2008年與銅陵有色重組后快速成長，僅用3年時間便成為赤峰第一家銷售收入超百億元的企業(yè)。
但是空間不足、環(huán)境影響成為了制約企業(yè)發(fā)展的兩大痛點。去年，經(jīng)多方努力，金劍銅業(yè)40萬噸銅冶煉工藝改造項目終于獲批，與另一家銅業(yè)龍頭——赤峰云銅一道“退城入園”，整體遷入新規(guī)劃的馬林有色金屬產(chǎn)業(yè)園，列陣赤峰東部工業(yè)走廊。配套引進精深加工項目后，金劍、云銅將領(lǐng)銜打造全產(chǎn)業(yè)基地，在采、選、冶、加產(chǎn)業(yè)鏈上“吃干榨盡”每一塊銅礦石。到2018年，這里將形成百萬噸優(yōu)勢產(chǎn)能，一個千億元級的循環(huán)產(chǎn)業(yè)呼之欲出。
赤峰吹響東部工業(yè)走廊“集結(jié)號”，并非簡單地用“退城入園”為城市發(fā)展預(yù)留空間，而是將著眼點放在推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上，換取綠色的真金白銀，置換巨大的減排空間。
過去，赤峰礦業(yè)經(jīng)濟獨占鰲頭，撐起了“中國有色金屬之鄉(xiāng)”這塊牌子。面對經(jīng)濟下行壓力和轉(zhuǎn)型升級需求，赤峰轉(zhuǎn)思路、謀“突圍”，把新興產(chǎn)業(yè)項目作為經(jīng)濟發(fā)展新的“增長極”，通過項目聚點連線匯成片，打造發(fā)展“新引擎”，推動經(jīng)濟“華麗轉(zhuǎn)身”。津濱玻璃纖維項目、晶體硅太陽能電池組件項目、年產(chǎn)20萬臺新能源汽車系統(tǒng)智能生產(chǎn)線項目、年產(chǎn)3000臺大型智能化噴灌機項目、80萬噸秸稈制作20萬噸纖維素燃料乙醇及沼氣項目、利碩光伏30兆瓦光伏發(fā)電項目……新能源追風(fēng)逐日、新材料環(huán)保低碳、新化工精耕細(xì)作、裝備制造高精尖。綠色赤峰，“新興之火”已成燎原之勢。
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，推進農(nóng)牧業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，赤峰同樣亮點頻現(xiàn)、可圈可點：和潤農(nóng)業(yè)嘉年華、綠豐源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一批以種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、休閑農(nóng)業(yè)為代表的龍頭企業(yè)、重點項目落地生根，推動“小、散、弱”的傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向彰顯“規(guī)模、技術(shù)、創(chuàng)新”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型；在現(xiàn)代物流、全域旅游、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等領(lǐng)域謀篇布局，汽車保姆城、峰創(chuàng)電商物流基地、藏龍谷生態(tài)旅游、馬文化旅游產(chǎn)業(yè)基地等一個個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目如珠落玉盤，星羅棋布。
據(jù)統(tǒng)計，今春集中開工的重點項目中，全市涉及轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)環(huán)保類的項目達105個，總投資753.3億元。
如今的赤峰，已由礦業(yè)經(jīng)濟“一枝獨秀”，蝶變?yōu)樾履茉?、新材料、新型化工、高端裝備制造及現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、服務(wù)業(yè)百花齊放、爭奇斗艷。
予民以利
悠悠萬事，民生為大。
4月17日下午，赤峰新區(qū)玉龍大街市衛(wèi)計委北側(cè)玉龍幼兒園建設(shè)現(xiàn)場。年輕的媽媽劉琦琦每天都要經(jīng)過這里，今年9月她的寶貝女兒就該上幼兒園了，但新區(qū)幼兒園屈指可數(shù)，每年都要經(jīng)過煎熬的排隊、抽簽、搖號才能確定。“昨天看新聞才知道，真要建幼兒園??！太好了、太好了！”抑制不住興奮的劉琦琦反復(fù)問了幾名工人，在得到肯定回答后才高高興興地離開。
“入園難”是一直困擾赤峰新區(qū)居民的老問題，為回應(yīng)群眾對教育民生的關(guān)切，在新區(qū)一口氣規(guī)劃、新建了3所幼兒園，回購1所已建成幼兒園，共42個班，將新增園位1260個，每年能多解決520名學(xué)前兒童入園。此外，還將建設(shè)1所小學(xué)和1所初中。
“大民生”與“小民生”激情碰撞、和諧交融，是赤峰將民生大計深植項目攻堅的生動詮釋。
在項目建設(shè)中，赤峰既加快發(fā)展經(jīng)濟、增進福祉，讓“大民生”高處落墨成大塊；又順應(yīng)社情民意，讓“小民生”一枝一葉總關(guān)情。
打開春季集中開工的157個項目清單，我們看到的是一幅“民生大地圖”：從垃圾污水處理、地下綜合管廊，到城區(qū)道路交通建設(shè)、停車場地建設(shè)、城區(qū)水系治理……直指城市“頑疾”和公共“短板”，為市民打造凈亮綠美、便民利民的宜居環(huán)境；從學(xué)校幼兒園建設(shè)、醫(yī)院病房改建，到健康養(yǎng)老服務(wù)、福利園區(qū)建設(shè)、棚戶區(qū)改造……一個個民生項目，不僅僅代表著赤峰項目建設(shè)的成就，更是一份沉甸甸的民生答卷，凝結(jié)著一份濃濃的愛民情懷。
人勤春來早，功到秋華實。一個個項目，如同一粒粒種子，播撒在這片充滿希望的土地。伴隨著一陣陣春風(fēng)化雨，它們將生根發(fā)芽、長大成林，赤峰一定會春色滿園。（記者楊賀卿江平）
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